1. 技能升级成为收入增长的核心路径
- 共识焦点：传统劳动力红利减弱，高附加值技能（如人工智能、绿色经济、健康医疗）成为收入增长的关键。
- 实践方向：政府与企业合作推广"终身学习账户"，通过税收优惠激励个人参与技能培训，推动"技能薪酬挂钩"制度。
2. 数字经济收益分配机制革新
- 共识焦点：数据要素参与分配成为新共识，普通用户对平台经济的贡献需转化为可量化收益。
- 实践方向：
- 用户数据确权：探索个人数据资产化，通过分红机制（如平台利润共享计划）反哺用户。
- 零工权益保障：推动"算法透明化"，要求平台按服务时长/贡献值提供社保兜底与阶梯式分成。
3. 三次分配从"自愿"转向"制度化"
- 共识焦点：慈善捐赠难以解决结构性收入差距，需建立强制性再分配渠道。
- 实践方向：
- 企业利润共享强制条款：要求大型企业对超额利润（如超过行业平均利润率20%部分）按比例投入员工福利基金。
- 遗产税与房产税联动：试点"遗产税-保障房"转化机制，将部分税收定向用于新市民购房补贴。
4. 城乡收入融合：土地要素资本化突破
- 共识焦点：农村居民增收需突破土地流转限制，释放资产性收入潜力。
- 实践方向：
- 集体土地入市2.0：允许农民以土地经营权抵押获取创业贷款，建立"县域土地交易所"实现跨村交易。
- 生态价值变现：碳排放权、水源保护等生态服务纳入农民收入核算体系。
5. 技术性失业应对：全民基本收入（UBI）本土化探索
- 共识焦点：AI替代加速低端岗位消失，需建立新型社会保障网。
- 实践方向：
- "就业+保障"双轨制：对接受再培训的失业者发放"技能过渡津贴"（相当于本地基本工资的60%）。
- 区域性UBI实验：在自动化程度高的制造业集群城市（如东莞、苏州）试点数字人民币发放基本生活保障金。
6. 代际公平：青年收入困境的系统性回应
- 共识焦点：房价收入比畸高导致青年可支配收入被挤压，需跨部门协同破解。
- 实践方向：
- "购房储蓄账户"：允许青年将个税起征点以上收入的10%存入免税账户，专项用于购房首付。
- 创业失败成本社会化：由政府承担大学生首次创业破产的部分债务豁免（上限50万元）。
总结：从增长到共享的范式转变
2026年的新共识将呈现三大特征：
技术赋能普惠化：数字红利不再局限于资本方，而是通过机制设计辐射至普通劳动者；
分配机制前置化：收入调节从事后再分配转向事前机会公平（如技能准入、资产确权）；
政策工具精细化：针对不同群体（新市民、青年、传统产业工人）定制增收工具箱。
这些共识正推动收入增长模式从"被动受益型"向"主动创造型"转变，标志着共同富裕进入制度创新的深水区。
